Нужно ли проходить обязательный медосмотр офисным сотрудникам, если согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда присвоен 2 класс условий труда?
Вопрос: Необходимо ли проходить обязательный медосмотр офисным сотрудникам, если согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда присвоен 2 класс условий труда (из вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса присутствуют параметры световой среды (2 класс), напряженность трудового процесса (1 класс), также одному из сотрудников присвоен 1 класс тяжести трудового процесса. Если прохождение медосмотра обязательно, то с какой периодичностью?
Ответ: Нет, проходить медосмотр в данном случае не нужно.
2-й класс - это допустимые условия труда. Если по итогам специальной оценки условий труда установлен допустимый или оптимальный класс условий труда , тогда по данному фактору медицинский осмотр не проводят (письмо Роспотребнадзора от 19.06.2015 № 01/7015-15-31).
Обоснование
Когда необходимо проводить обязательный медосмотр сотрудника
Кто должен проходить обязательный медосмотр
Сотрудники, выполняющие определенные виды работ, проходят обязательные медосмотры за счет организации. К этой категории персонала относятся, в частности:
сотрудники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными (опасными) условиями труда (в т. ч. на подземных работах) (ст. , ТК);
сотрудники, занятые на работах, связанных с движением транспорта (ст. и ТК, );
сотрудники предприятий пищевой промышленности, общепита и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений ();
сотрудники ведомственной охраны ().
Существует также ряд отраслевых документов, каждый из которых регулирует порядок проведения медосмотров в том или ином виде деятельности. Ими должны руководствоваться организации, которые подпадают под действие этих документов ( , ).
Например, обязательные медосмотры предусмотрены для сотрудников, занятых:
в организациях коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги (п. 9.29 СанПиН 2.1.2.2631-10, утвержденных постановлением главного санитарного врача от 18.05.2010 № 59);
в строительном производстве (п. 13.1 СанПиН 2.2.3.1384-03, утвержденных постановлением главного санитарного врача от 11.06.2003 № 141);
в организациях общественного питания (п. 13.1 СанПин 2.3.6.1079-01, утвержденных постановлением главного санитарного врача от 08.11.2001 № 31);
на работах, связанных с обслуживанием объектов электроэнергетики (Порядок , утвержденный приказом Минэнерго от 31.08.2011 № 390);
на железнодорожном транспорте общего пользования (Порядок , утвержденный приказом Минтранса от 16.07.2010 № 154).
Также обязательные медосмотры проходят сотрудники, не достигшие 18 лет, и профессиональные спортсмены (ст. , ТК).
Как часто сотрудники должны проходить периодические обязательные медосмотры
Сотрудники, не достигшие 18 лет, а также сотрудники в возрасте от 18 до 21 года, занятые на работах с вредными (опасными) условиями труда, а также работах, связанных с движением транспорта, должны проходить периодические медосмотры ежегодно (ст. и ТК, п. 17 Порядка, утв. ).
Периодические медосмотры спортсменов, сотрудников ведомственной охраны проводите не реже чем раз в год ( , ).
Для остальных категорий сотрудников можно установить другую периодичность медосмотров. По общему правилу периодические осмотры проводят не реже чем в сроки, указанные в перечне факторов и перечне работ (п. и Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н).*
Ситуация: нужно ли проводить предварительные и периодические медосмотры сотрудников, работа которых связана с использованием компьютеров более 50 процентов рабочего времени
Не нужно, если по результатам спецоценки вредных или опасных факторов нет. Исключение - сотрудники в торговле, общепите и на транспорте.
Формально работа с компьютером более 50 процентов рабочего времени - вредный производственный фактор (п. 3.2.2.4 приложения 1 к ). Однако данное требование устарело и противоречит ТК о том, что обязательные медосмотры проводят только при наличии вредных или опасных факторов.
Если сотрудники более половины рабочего времени проводят за компьютером, но их условия труда по результатам спецоценки признаны оптимальными или допустимыми, то работодатель не обязан проводить медосмотры. Такие разъяснения - в письме Роструда от 28.02.2017 № ТЗ/942-03-3 .*
Важно: все работники торговых, транспортных организаций и общепита должны проходить медосмотр. Он обязателен даже для тех сотрудников, которые занимаются только административной деятельностью. В противном случае будет штраф (постановление Верховного суда от 06.12.2017 № 34-АД17-5).
Внимание: если провели только аттестацию рабочих мест либо вообще не было аттестации или спецоценки , медосмотры офисных работников обязательны.
Раньше Минтруд России настаивал на том, что результаты специальной оценки или аттестации не важны. Для сотрудников на вредных и опасных участках работодатель должен проводить обязательные предварительные и периодические медосмотры. В число таких сотрудников входят и те, которые работают за компьютером более 50 процентов рабочего времени. Это связано с тем, что (ст. , ТК, п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утв. постановлением главного государственного санитарного врача от 03.06.2003 № 118 , п. 3.2.2.4 приложения 1 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н , письмо Минтруда от 21.03.2014 № 15-2/ООГ-242).
Судебная практика подтверждает, что независимо от результатов аттестации рабочих мест медосмотры при работе за компьютером обязательны (постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.05.2015 № Ф02-1878/2015 , Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 по делу № А33-10404/2011 , определение Верховного суда от 24.09.2015 № 302-КГ15-11278).
Сейчас единая позиция Роспотребнадзора, Роструда и Минтруда такая: если по результатам спецоценки не выявлены вредные или опасные факторы, медосмотры офисных сотрудников не обязательны. Об этом свидетельствуют письма Роструда от 28.02.2017 № ТЗ/942-03-3 и Роспотребнадзора от 07.07.2015 № 01/7890-15-27 .
Поэтому, если у вас есть только результаты аттестации рабочих мест, подтверждайте спецоценкой , что нет вредных или опасных факторов. Либо проводите медосмотры сотрудников, которые работают за компьютерами. Только так удастся избежать штрафов .
Как провести специальную оценку условий труда
Классы условий труда
Условия труда по степени вредности и опасности подразделяют на четыре класса:
1-й класс - оптимальные условия труда. К нему относят условия труда, при которых воздействие на сотрудника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, а также создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности сотрудника;
2-й класс - допустимые условия труда*. Это такие условия, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены);
3-й класс - вредные условия труда. Сюда относят такие условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами условий труда;
4-й класс - опасные условия труда. Речь идет об условиях труда, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профзаболевания в период трудовой деятельности.
В свою очередь 3-й класс вредных условий имеет следующие подклассы:2
подкласс 3.1 - вредные условия труда 1-й степени. Сюда входят условия труда, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов и увеличивается риск повреждения здоровья;
подкласс 3.2 - вредные условия труда 2-й степени. К нему относят условия труда, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профзаболеваний или профзаболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной работы в таких условиях: 15 и более лет;
подкласс 3.3 - вредные условия труда 3-й степени. Сюда входят условия труда, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профзаболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
подкласс 3.4 - вредные условия труда 4-й степени. К нему относят условия труда, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профзаболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.
Эксперт организации, которая проводит спецоценку, может снизить в ходе ее проведения установленный класс или подкласс условий труда на рабочем месте, если сотрудник применяет средства индивидуальной защиты, прошедшие обязательную сертификацию. 6-НДФЛ за I квартал смотрите в рекомендации.»
На вопросы отвечали Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.,
М.Г. Суховская, юрист
Обязательные медосмотры. Часть I
С порядком направления на обязательные медосмотры и оформления необходимых для этого документов можно ознакомиться:Уже полтора года действуют перечни вредных факторов и работ, при которых должны проводиться обязательные медицинские осмотры работников, а также порядок их проведени яутв. Приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н (далее - Приказ № 302н) . Из вопросов, которые поступают к нам и которые люди задают на бухгалтерских форумах, видно, что неясностей еще очень много.
Предлагаем вашему вниманию подборку ответов, которые помогут вам и вашему руководству понять, когда нужно направлять сотрудников на медосмотр и оплачивать его прохождение. Но прежде напомним следующее.
Медосмотры, которые работодатель обязан организовывать за свой счет, бываю тч. 2 ст. 46 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ ; ст. 213 ТК РФ :
- предварительные - проводятся до заключения трудового договора, чтобы определить соответствие состояния здоровья соискателя поручаемой ему работе;
- периодические - проводятся в период работы, чтобы выявить медицинские противопоказания к выполняемой работе, а также начальные формы профессиональных заболеваний;
- предсменные (предрейсовые) - проводятся в начале рабочего дня, чтобы выявить признаки, препятствующие выполнению работы (например, у водителей - состояние алкогольного или наркотического опьянени я);
- послесменные (послерейсовые) - проводятся по окончании рабочего дня с целью обнаружить влияние вредных производственных факторов и острые профессиональные заболевания (например, у работников, занятых на подземных работа хст. 330.3 ТК РФ ).
За непроведение медосмотров могут оштрафовать сразу два надзорных органа
Е.А. Аверкова, г. Нижний Тагил
У нас небольшое кафе. Сколько не твердила своему директору, что для нас медосмотры обязательны, он и слышать ничего не хочет. Говорит, все это ерунда и тратить на это деньги он не намерен. Подскажите, что грозит фирме, если выяснится, что никто из наших сотрудников не проходил медосмотры? Может, хоть размеры штрафов подействуют на моего начальника...
: Действительно, для работников организаций общественного питания прохождение медосмотров - и предварительных, и периодических - обязательно. На это указывают и Трудовой кодек сст. 213 ТК РФ ; п. 15 Перечня (приложение № 2 к Приказу № 302н) (далее - Перечень) , и «общепитовские» санитарные правил ап. 13.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 . Поэтому если в ваше кафе ненароком заглянут проверяющие, уверяем, мало вашему директору не покажется. Взгляните на эту таблицу.
| За что могут оштрафовать | Размер штрафа | Кто может | Срок давности привлечения к ответственности | |
| выявить нарушение и составить протокол | наложить штраф | |||
| За нарушение трудового законодательств ач. 1 ст. 5.27 КоАП РФ ; см., например, Постановление Кемеровского облсуда от 21.09.2011 № 4а-635-11 |
|
Государственные инспекторы труд аст. 23.12 КоАП РФ ; ст. 356 ТК РФ | 2 месяца с момента выявления нарушени яч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ | |
| За нарушение санитарных правил и гигиенических нормативо вч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ ; Постановление 3 ААС от 13.12.2012 № А33-12481/2012 |
|
ст. 23.13 КоАП РФ ; п. 10 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утв. Постановлением Правительства от 05.06.2013 № 476 | 1 год с момента выявления нарушени яч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ | |
| За допуск работников (например, повара, кондитера, кладовщика), не прошедших медосмотр, к выполнению работ, напрямую связанных с производством, хранением и реализацией пищевой продукци ич. 2 ст. 14.43 КоАП РФ ; п. 1 Письма Роспотребнадзора от 29.04.2013 № 01/5020-13-32 |
|
Проверяющие из СЭС (Роспотребнадзор)п. 19 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ | Арбитражный судч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ | |
Предрейсовые медосмотры обязательны для всех водителей
В.А. Серебрякова, г. Красноярск
В нашей рекламной фирме на служебных легковых машинах работают два водителя, которые возят генерального директора и его зама. Правильно я понимаю, что нашим шоферам не нужно проходить ежедневные предрейсовые медосмотры? Мы же не автотранспортное предприятие, в конце концов.
: Нет, вы не правы. Закон о безопасности дорожного движения обязывает всех юрлиц и предпринимателей, эксплуатирующих автотранспорт, организовывать предрейсовые медосмотры водителе йп. 1 ст. 20 Закона от 10.12.95 № 196-ФЗ (в том числе работающих по гражданско-правовому договору) на предмет выявления у нихсм. введение к Методическим рекомендациям, доведенным до сведения Письмом Минздрава от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32 (далее - Методические рекомендации) :
- признаков различных заболеваний;
- утомления;
- признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарств;
- похмельного синдрома.
Порядок проведения предрейсовых осмотров водителей подробно расписан в методичках Минздрав аПисьмо Минздрава от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32 , поэтому мы на нем останавливаться не будем.
Напомним, что такие осмотры должны проводитьс япп. 1.4 , 4 Типового положения (приложение № 2 к Методическим рекомендациям) либо медучреждением, у которого есть специальная лицензия, либо медицинским работником, имеющим соответствующий сертификат (если осмотры проводятся на территории работодателя).
В последнем случае для осмотров должно быть выделено отдельное специально оборудованное помещение.
Однако хотим вас несколько успокоить. Штраф за непроведение предрейсовых медосмотров возможен в том случае, если в форме путевых листов, которые вы оформляете на служебные автомобили, есть раздел о проведении предрейсовых медосмотров водител яп. 7 Обязательных реквизитов, утв. Приказом Минтранса от 18.09.2008 № 152 . За отсутствие соответствующей отметки в этом разделе инспектор ДПС может оштрафоват ьч. 2 ст. 12.31.1 , ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ ; Постановление 11 ААС от 01.02.2013 № А72-10083/2012 :
- организацию (предпринимателя) - на 30 000 руб.;
- руководителя - на 5000 руб.
Поэтому во избежание дополнительных рисков обычным (не автотранспортным) фирмам лучше не включать раздел о предрейсовых медосмотрах в применяемую форму путевого листа.
Также хотим вам напомнить, что все водители подлежат обязательным предварительным и периодическим (1 раз в 2 года) медосмотрам, а также психиатрическому освидетельствованию (1 раз в 5 лет)ст. 213 ТК РФ ; п. 27 Перечня ; Перечень, утв. Постановлением Правительства от 28.04.93 № 377 .
Работа за компьютером - тоже повод для медосмотра
Л.В. Скобелева, г. Чита
Слышала, что сотрудников, просто работающих в офисе за компьютером (менеджеры, дизайнеры, юристы и т. д.) по стандартному графику 40 часов в неделю, тоже надо направлять на обязательные медосмотры. Если это так, то с какой периодичностью они проводятся?
: То, что вы слышали, чистая правда.
Сотрудники, чья работа предполагает использование компьютера более 50% рабочего времени (а в настоящий момент к ним относится подавляющее число офисных работников), должны проходить обязательные медосмотр ып. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ; п. 3.2.2.4 приложения № 1 к Приказу № 302н :
- предварительные - при приеме на работу;
- периодические - один раз в 2 года (у невролога и офтальмолога), а работники в возрасте до 21 года - ежегодно.
Изучение арбитражной практики показало, что проверяющие из санитарно-эпидемиологического надзора не упускают случая оштрафовать компанию за это нарушени естатьи 6.3 , 23.13 КоАП РФ ; см., например, Постановления ФАС СЗО от 05.03.2011 № А21-4539/2010 ; 3 ААС от 02.04.2012 № А33-10404/2011 ; ФАС ВСО от 22.11.2012 № А19-5282/2012 .
Кроме того, можно нарваться на штраф от трудинспектора.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
“ Невыполнение работодателем требования об организации обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров для лиц, работающих с ПЭВМ более 50% рабочего времени (то есть профессионально связанных с эксплуатацией ПЭВМ), может являться основанием для привлечения его к административной ответственности за нарушение трудового законодательств ач. 1 ст. 5.27 КоАП РФ ” .
Любая работа в детском учреждении = обязательные медосмотры
Г.А. Нафиева, г. Казань
Мы собираемся открыть частный детский сад. Очевидно, что все воспитатели должны проходить как предварительный, так и периодические медосмотры. А надо ли направлять на медосмотр технический персонал, в частности уборщиц, завхоза, сторожа?
: Абсолютно все работники дошкольных организаций (а не только воспитатели) должны проходить предварительные и периодические (1 раз в год минимум) медосмотры. И на каждого работника должна быть оформлена личная медицинская книжк ап. 20 Перечня ; пп. 20.1, 20.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 . В противном случае, если будет проверка, весьма вероятны претензии от Роспотребнадзора.
Кроме того, опять же всем работникам вашего детсада нужно будет за счет средств работодателя ежегодно делать профилактические прививки от грипп ап. 20.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 .
Медосмотр ≠ медкнижки
М.Г. Лисовская, г. Москва
Наша фирма специализируется на промышленном альпинизме, соответственно, ряд сотрудников проходят ежегодные медосмотр ып. 1 Перечня . А недавно я озадачилась: а нужно ли им оформлять личные медкнижки? Если да, то за чей счет - компании или самих работников - они приобретаются?
: Необходимость оформлять медицинские книжки работникам, занятым в той или иной сфере, следует из конкретных санитарных правил и норм (СанПиНов), регулирующих данную сферу. Виды деятельности, при которых обязательны медкнижки, перечислены в Приказе Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402. Вашего вида деятельности там нет.
РАССКАЗЫВАЕМ РУКОВОДИТЕЛЮ
Бланки личных медицинских книжек для работников приобретаются за счет работодател яст. 213 ТК РФ .
Согласно Приказу медкнижка должна выдаваться только работникам организаций (индивидуальным предпринимателям), деятельность которых связана:
- с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;
- воспитанием и обучением детей;
- коммунальным и бытовым обслуживанием населения (к примеру, такие предприятия, как бани, химчистки, парикмахерские).
Таким образом, вашим сотрудникам оформлять медкнижки не нужно.
Медкнижки должны быть на руках у работника
Н.Г. Тушинская, г. Воронеж
Предприниматель, у которого я работаю бухгалтером, собрал у всех продавцов нашего магазина медкнижки и велел мне спрятать их в сейф. Мол, чтобы никто их не потерял. И я вот заинтересовалась: а где на самом деле должны храниться медицинские книжки - в сейфе работодателя или у персонала на руках?
: Знаете, определенный резон в действиях вашего ИП есть. Конечно, по правилам во время работы продавца его личная медицинская книжка должна быть при нем, чтобы в случае проверки он смог предъявить ее контролера мп. 9.14 СП 2.3.6.1066-01 .
Однако если медкнижки будут постоянно находиться на руках у персонала, нельзя исключить ситуацию, что человек ее потеряет, испортит или как минимум забудет дома. Тогда, случись проверка, он не сможет ее показать контролерам из Роспотребнадзора. И в этом случае штраф за отсутствие медкнижки будут налагать на самого предпринимател яч. 1 ст. 6.3 , ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ ; см., например, Постановление ФАС ВСО от 21.03.2013 № А78-6973/2012 .
Самый оптимальный вариант - в начале рабочего дня выдавать продавцам медкнижки, а в конце работы - собирать их и убирать в сейф.
Повод для направления работника на медосмотр почти всегда найдется
Г.Д. Арутюнян, г. Можайск, Московская обл.
Я недавно зарегистрировался как ИП и открыл авторемонтную мастерскую. Работают одни мужчины. Один парень, автослесарь, явно чем-то болен: у него уже на протяжении нескольких месяцев ужасный кашель. Есть ли какой-то законный способ заставить его обследоваться у врача?
: Перечни вредных факторов и работ, при которых должны проводиться обязательные медосмотры работников, очень обширные. Под них можно «подтянуть» чуть ли не любую работу. В частности, работа автослесаря подпадает под работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкци ип. 10 Перечня . Так что вы просто обязаны направить своего кашляющего работника на медосмотр. Среди осматривающих врачей будет и отоларинголог.
Если по заключению медкомиссии работник окажется непригоден для выполнения работы по своей должности (профессии), вы должны будете предложить ему другие имеющиеся у вас вакансии, соответствующие рекомендациям врачей. Если же другой работы у вас нет или работник отказался от нее (письменно), то его нужно уволить с выплатой выходного пособия в размере среднемесячного заработк астатьи 73 , 84 ТК РФ .
В следующем номере вы найдете ответы на оставшиеся вопросы, касающиеся медосмотров, в том числе об учете расходов на их проведение.
Минтруда ужесточило требования к проведению регулярных медицинских обследований, обязав работодателя не только организовывать медосмотры для офисных работников, но и оплачивать подобные визиты.
Список «вредных» профессий дополнен
Не секрет, что многие сотрудники обязаны регулярно подтверждать состояние здоровья при помощи медицинских обследований. На основании приказа Минздравсоцразвития с 2012 года в список вошли:
- подземные, высотные и лесозаготовительные работы;
- энергетическая отрасль, в том числе предусматривающая работу с высоким напряжением;
- сферы, где используются опасные вещества;
- охранная и инкассаторская деятельность, а также другие направления, где возможно применение оружия;
- общепит и все должности, связанные с продуктами питания;
- медицина и фармацевтика;
- учителя, воспитатели детских садов, преподаватели вузов и т.п.;
- обслуживающий персонал бань, бассейнов и салонов красоты, гостиниц и общежитий;
- сотрудники авиарейсов и перевозок пассажиров по железной дороге (стюардессы, проводники).
Не так давно этот перечень был дополнен. В него включили клерков, проводящих за компьютером не меньше 50% рабочего времени. На регулярной оценке их здоровья настаивает Минфин (письмо № 15-1/ООГ-4397 от 18.08.15 г.).
Была определена и периодичность прохождения медосмотров для офисных работников – каждые 2 года. При этом работодатель должен не только проследить за тем, чтобы его работники своевременно посетили невролога и офтальмолога, но и оплатить эти визиты.
На заметку. Расходы на медицинские осмотры списываются как материальные как при общей, так и при упрощенной системе налогообложения.
Условия для похода в поликлинику
Как было сказано выше, главным критерием для отправки клерков в поликлинику является работа за компьютером. При этом речь идет только о сотрудниках, которые ежедневно проводят у мониторов не менее половины рабочего дня. В данном случае вредным фактором становится электромагнитное поле широкополосного спектра частот, которое «излучает» компьютер.
Минфином были определены и другие опасные для здоровья человека факторы:
- производственный шум;
- низкая температура воздуха;
- недостаточное качество световой среды, негативно воздействующей на человека.
В ведомстве уверены, что обнаруженные заболевания (катаракта и другие офтальмологические болезни, расстройства вегетативной нервной системы) должны стать поводом для переквалификации сотрудника и введения ограничений на его контакт с компьютером.
Санкции: от штрафов до закрытия предприятия
Замминистра Андрей Пудов из Минтруда убежден, что важно не превратить медосмотры в «филькину грамоту». Конечно, собственное здоровье волнует в большей степени сотрудника, но и работодатель не должен оставаться в стороне.
К сожалению, практика показывает, что не все работодатели ответственно подходят к своим обязанностям. Примерно 15% сотрудников, занятых на вредных производствах, вообще не проходят регулярные осмотры. Об этом летом 2014 года рассказала министр здравоохранения Вероника Скворцова.
Именно поэтому для недобросовестных работодателей было введено «наказание рублем» – такая мера должна дисциплинировать, убеждены в Минтруде.
Тем, кто игнорирует нормы Трудового кодекса и приказ 302-н, отказываясь организовывать и оплачивать медосмотр, планируется выписывать штрафы. При первом нарушении юридическим лицам придется раскошелиться на 130 тысяч рублей, ИП – на 25 тысяч рублей. Злостных нарушителей накажут строже: на 200 и 40 тысяч рублей соответственно.
Важно! Крайней мерой станет приостановка работы предприятия сроком на 3 месяца. Стоит ли говорить, какие убытки потерпит равнодушный к здоровью своих сотрудников руководитель?
Что день грядущий нам готовит?
Многие положения закона сегодня активно оспариваются, в том числе ассоциациями по правам предпринимателей. Одним из пунктов дискуссии стала степень вреда, который может причинять современная техника. Большинство персональных компьютеров сегодня не опасны настолько, насколько это представлено в документе.
Поэтому Минздрав приступил к повторной работе над рекомендациями. Не исключено, что вопрос о том, должны ли проходить медосмотр офисные работники, будет решаться на основании оценки рабочих мест. Если условия труда на конкретном предприятии будут признаны приемлемыми, то регулярное медицинское обследование не будет вменяться в обязанность их руководителям.
Возможен и другой сценарий развития событий. В октябре 2015 года в Госдуму был внесен законопроект, который может обязать работодателя отпускать любого сотрудника на диспансеризацию каждые три года. При этом за отсутствующим специалистом сохранится и должность, и рабочее место, и зарплата.
Если закон вступит в силу, то проходить медосмотр смогут не только отдельные категории сотрудников, но и все желающие на очень привлекательных условиях.
Сегодня уже не обсуждается, обязателен ли медосмотр для офисных сотрудников. А вот получат ли подобные привилегии те, кто сейчас находится «за бортом» утвержденного списка и из чьего кармана будут оплачиваться осмотры, покажет время.
Офисные работники, которые трудятся за компьютером как минимум половину рабочего времени, обязаны проходить раз в два года осмотры. К такому выводу впервые пришел Минтруд России в письме о том, кто должен проходить от 21.03.14 № 15-2/ООГ-242 (ответ на частный запрос).
Кто должен проходить медосмотры
Кто должен проходить медосмотры? Медосмотры становятся обязательными для сотрудников в двух случаях. Во-первых, если работа или профессия включена в специальный перечень. Например, для крановщиков, лифтеров, токарей и т. д. (приложение 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.11 № 302н). Во-вторых, если на рабочих местах есть вредные или опасные факторы — шум, физические нагрузки и др. (приложение 1 к приказу № 302н). Среди таких факторов названо также излучение от компьютера при работе на нем не менее 50 процентов времени (п. 3.2.2.4 приложения 1 к приказу № 302н). При таких воздействиях надо проходить осмотры раз в два года у невролога и офтальмолога. В комментируемом письме Минтруд это подтвердил. Заметим, что аналогичное требование названо и в другой норме (п. 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, утв. постановлением Главного санитарного врача РФ от 03.06.03 № 118).
Как мы выяснили в Роструде, на проверках трудинспекторы будут по умолчанию считать, что осмотр должны проходить все работники, которые сидят за компьютерами. И если компания это требование не выполнила, не исключен штраф до 50 тыс. рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).
Но есть способ избежать медосмотров всех рабочих мест, оборудованных компьютером. Для этого во внутренних документах компании (например, приказе, должностной инструкции) и трудовом договоре надо зафиксировать обязанность сотрудников использовать компьютер менее половины рабочего времени в течение дня. Также стоит записать, что остальное время сотрудник проводит совещания, работает с бумагами и т. д.
Как заполнить 4 ФСС
Количество работников, которые обязаны проходить медосмотры и прошли их, компании отражают в таблице 10 формы-4 За первый квартал 2014 года эту отчетность компании уже сдали, и многие не включили в нее офисных работников. Опрошенные нами специалисты ФСС разделились во мнениях, надо ли исправлять отчетность.
Большинство требует исправить таблицу 10. Другие предложили сообщить им новые данные, чтобы фонд сам внес исправления в свою базу. Заметим, что исправлять сведения в таблице 10 компания не обязана. Эта информация не влияет на размер взносов по расчету. Но безопаснее это сделать, поскольку данные об осмотрах влияют на скидки и надбавки по взносам на травматизм.
Как учесть затраты на осмотр
Затраты на обязательные медосмотры можно списать как на общей, так и на упрощенной системе (подп. 6 п. 1 ст. 254 НК РФ, письмо от 24.02.14 № 03-11-11/7618). При этом для учета расходов надо записать в трудовом договоре условие о работе на компьютерах более 50 процентов времени. В Минфине нам это подтвердили.
Иногда инспекторы спорят с тем, что компания списывает расходы на осмотр офисных сотрудников. Но защититься получается в суде (постановление Федерального суда Северо-Западного округа от 11.11.11 № А56-2823/2011). Стоимость медицинских осмотров можно также зачесть в уплату взносов от несчастных случаев. Такие правила записаны в приказе Минтруда России от 10.12.12. № 580н.
Если работники более половины рабочего времени проводят за компьютером, но их условия труда признаны оптимальными или допустимыми, то работодатель не обязан направлять таких сотрудников на предварительные и периодические медосмотры. Такая позиция выражена в недавно опубликованном письме Роструда .
Напомним, что перечень вредных или опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.11 № 302н (далее — Перечень). Согласно этому документу, медосмотры обязательны в том случае, если работа связана с вредными или опасными факторами. Среди таких факторов упомянуто электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию и вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени). При этом не оговорено, что необходимость проведения медосмотров зависит от результатов аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда.
Исходя из этого, Минтруд уже не раз заявлял, что сотрудник, чья работа предполагает использование компьютера более 50% рабочего времени, должен проходить медосмотр. Причем, не только периодический (один раз в два года), но и предварительный, то есть перед устройством на работу (письма от 21.03.14 № 15-2/ООГ-242 , от 18.08.15 № 15-1/ООГ-4397 — см. « »).
Однако в Роструде придерживают более лояльной по отношению к работодателям позиции. Авторы комментируемого письма рассуждают следующим образом. В отношении ряда факторов, перечисленных в Перечне, указано, что прохождение медосмотров необходимо при отнесении условий труда к вредным условиям (например, для фактора «Пониженная температура воздуха в производственных помещениях»). А для фактора «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени» такая оговорка почему-то отсутствует. Между тем наличие опасного излучения и отнесение работ по данному фактору к «вредным» возможно лишь по итогам специальной оценки условий труда. Таким образом, в этой части Приказ № 302н противоречит положениям статьи ТК РФ. В этой статье прямо сказано: для прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров направляются работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда.
На основании сказанного выше, чиновники Роструда делают следующий вывод. Если действующие результаты аттестации рабочих мест или СОУТ подтверждают, что условия труда сотрудника, который трудится за компьютером, оптимальные или допустимые, то работодатель не обязан направлять его на медосмотр.